《中国航海智库建言》创刊号

中国航海智库成立大会在京召开

8月25日,中国航海学会在京召开中国航海智库成立大会暨后疫情时代航运业发展机遇与挑战研讨会。中国航海学会理事长何建中,交通运输部老领导李盛霖、洪善祥、徐祖远,中国工程院院士张建云、钮新强、严新平等专家出席会议,中国航海学会分支机构、地方航海学会负责人等80余代表参加会议。中国科协学会学术部副部长林润华、交通运输部政策研究室副主任孙文剑致辞祝贺中国航海智库成立。会议由中国航海学会常务副理事长张宝晨主持。

何建中在讲话中指出,成立中国航海智库,是凝聚行业共识,发挥行业专家学者和航海科技工作者的智慧和力量,服务国家战略、加快建设交通强国、航运强国、海洋强国的重要举措;是研究行业业态发展新方向,促进后疫情时代航运业转型升级、高质量发展的必然需求,也是中国航海学会开展“双一流”建设的题中之义。中国航海智库要坚持问题导向,准确研判行业发展的趋势性问题,形成“问题库”;要坚持“小中心,大外围”建设模式,形成学会特色鲜明、科技特点突出、资源共建共享的“开源库”;要坚持服务为本,将归纳分析的问题转化为研究项目,将项目研究的成果转化为政策科技效益,形成“成果库”。

何建中强调,中国航海学会要充分发挥航海智库咨询专家委员会的指导作用、中国航海学会各专业委员会和专家委员会的支撑作用,建立学会型智库研究机制,创建中国航海智库成果发布平台,探索新型智库的经费渠道和激励机制。在战略规划方面,要立足航海领域基础性、重大性、前瞻性、战略性问题研究,为国家、行业及相关的企业发展战略规划的制定提出咨询意见和建议;在公共政策方面,要就新基建政策投入、“双循环”转型发展、行业税费政策调整、航海科技创新支持等提出研究方案和意见;在治理体系方面,要围绕现代信息技术与传统航运要素的融合发展开展集中性研究,加强国际合作,推进行业治理体系和治理能力的现代化建设;在航运人才方面,要针对船员队伍建设和青年航海科技人才的培养方式和途径等开展系统性研究;在航海文化方面,要开展多种文化载体研究,弘扬新时代航海精神,并不断丰富其内涵。

成立大会前,中国航海智库管理委员会第一次会议审议通过了《中国航海智库章程》(简称《章程》)和中国航海智库咨询专家委员会组成名单。《章程》明确提出,中国航海智库是中国航海学会以单位会员、个人会员、分支机构和地方航海学会为依托,集聚航海界知名专家和优秀人才,开展航海领域公共政策研究和提供决策咨询的工作机制和平台。

在后疫情时代航运业发展机遇与挑战研讨会上,交通运输部原副部长徐祖远、交通运输部水运科学研究院院长费维军、大连海事大学校长孙玉清、上海海事大学原校长黄有方、中远海运集团副总经理黄小文等进行了主题演讲,为后疫情时代的航运业发展把脉问诊,谋策献智。

附:李盛霖在中国航海智库成立大会上的讲话
    何建中在中国航海智库成立大会上的讲话
    中国科协学会学术部副部长林润华致辞
    交通运输部政策研究室副主任孙文剑致辞
    中国航海智库框架结构


中国航海智库建言编写组: 谢燮 刘颖
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李盛霖在中国航海智库成立大会上的讲话

各位领导、各位专家、各位老同事:

大家好!

很高兴能够受建中理事长的邀参加今天中国航海智库成立大会!也非常荣幸能够成为中国航海智库咨询专家委员会的一员!本来应该由咨询专家委员会主任黄镇东部长讲话,但是他还在为编写《中国水运史》奔波忙碌着。他委托我,代表咨询专家委员会讲几句。在这里我简单讲三点。
首先,祝贺中国航海智库成立。

智库是将众多专家学者智慧和才能聚集起来,为社会、经济等领域的发展提供方案或优化方案的一种智囊机构。当前国际上有很多成熟的、知名的智库。我们国家早在春秋战国时期就已经有了智库的雏形。在当今快速发展的中国,智库更成为现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。十八大以来,以习近平为核心的党中央十分重视智库建设。中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发文件,提出要加强中国特色新型智库建设,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。中国航海智库不仅要承担起国家对新型智库的基本责任,还要立足于学会的社会组织的特质,体现出航海及相关领域的行业特色。做到用创新的、前沿的科学技术,有效汇聚广大航海科技工作者的智慧,在服务海洋强国、科技强国、交通强国和航运强国等国家战略实施和促进与航海相关的各项事业高质量发展中发挥积极的决策咨询作用。

其次,说说我们这个咨询专家委员会。

中国航海智库在本届中国航海学会理事会的领导下,对咨询专家委员会的工作十分重视。《中国航海智库章程》中有专门一章,对咨询专家委员会的定位、人员组成、职责等都有明确的阐述。委员会的工作方向主要包括下面三个方面:一是把握好咨询专家委员会的定位。咨询专家委员会是中国航海智库的一个组成部分,今后咨询委员会成员参与评议、指导、评审等工作应该接受中国航海智库的统一领导和安排。二是咨询专家委员会的成员都是由航海界及相关领域的战略、法律、科技、管理等方面的资深专家组成,不仅有扎实的理论功底,而且有丰富的实践经验,在大国交通的建设中做出过重要的贡献,有能力有义务利用自身的经验和资源帮助中国航海智库完善运行制度,解决智库研究项目中遇到的困难和问题,不断提升航海智库在行业内的综合影响力。三是要鼓励和支持行业中的年轻人。人才是航海智库发展的根本,特别是承上启下的中青年人才。因此咨询专家委员会在智库人才的培养机制、评价标准、队伍建设,以及引导年轻人投身航海事业等方面都有很大的发挥作用的空间。
最后,对中国航海智库建设提几点建议和希望。

第一,要把握好正确的方向。紧紧围绕国家发展战略,深入研究行业领域的中长期发展规划,提出符合自身特色的智库研究方向,注重对国内外宏观形势的分析研判,不失时机地进行调整和补充。第二,要坚持问题导向,反映基层声音。特别是今年新冠肺炎疫情突然来袭,给原本低迷的航运业带来又一重冲击。如何化危为机、危中寻机,在国内循环为主,国内国际双循环的格局下,更好地发挥航运业的积极作用,是航海智库专家学者们现阶段需要深入研究的课题。需要深入基层调研,提出能够切实解决基层问题的方案和建议。第三,要开门搞研究,注重学习和借鉴其他智库的经验。目前各个领域都有智库,从上到下纵向的、各个学科横向的智库不少,交通运输部还有智库联盟。建议航海智库研究自身发展的同时,注重研究课借鉴各方面的成果,为我所用,归纳总结出具有航海特色的智库发展之路,这或将成为航海智库快速发展的一条捷径。

 

何建中在中国航海智库成立大会上的讲话

尊敬的盛霖部长,各位老领导,各位嘉宾,各位专家,同志们:

大家上午好!首先,我代表中国航海学会对各位嘉宾、专家和同志们的到来表示热烈地欢迎,对大家长期以来关心支持中国航海学会工作和航海事业发展表示衷心地感谢!

刚才,盛霖老部长对中国航海智库建设提出了殷切的期望,主管部门的同志也提出了指导性意见,下面我主要围绕为什么要成立智库,智库怎么定位,如何推进智库建设等三个方面讲几点意见。 

第一,成立中国航海智库的重要意义

一是更好地服务国家战略的实施。去年9月党中央印发了《交通强国建设纲要》,提出了“1.2.3.4.5.9”的目标要求和主要任务,习近平总书记多次强调指出要建设海洋强国、航运强国,贯彻落实好党中央国务院决策部署和习近平总书记指示精神,作为航运业全国性学会责无旁贷,通过航海智库这个平台,凝聚行业共识,提出意见建议,有力促进交通强国、航运强国建设。

二是有效地促进后疫情时代航运业转型升级高质量发展。新冠肺炎疫情正在改变还将继续转变航运业的经营方式、运行模式,后疫情时代航运业将面临更多新变化、新问题、新业态,如何在危机中育新机,在变局中开新局?适应国内循环为主,国内国际循环相互促进“双循环”发展战略,调整运输结构,运用现代信息技术,推动产业创新,航海智库要研究业态发展方向,提出公共政策建议,促进科技成果转化,有力推进航运业转型升级。

三是切实推动学会“双一流”创建。中国科协把中国航海学会作为创建世界一流学会和一流学术期刊的第一梯队。我们既感到了压力,也在不断孕育着新的动力。目前,我们正按中国科协总体要求制定新的《中国航海学会创建“双一流”行动计划》,确定了“1.2.3.4.5”的目标要求和主要任务,其中“3”就是三大知名品牌之一,即要创建具有国际影响力的权威智库品牌。这也是本届理事会的重要工作目标。

第二,中国航海智库建设的主要内容

总体定位:

一是坚持问题导向。通过与会员单位和个人会员广泛联系,及时了解所面临的问题,通过分析行业内外环境形势变化,准确研判行业发展趋势等问题,通过多种途径,将航海智库首先要形成一个“问题库”。

二是坚持“小中心,大外围”的建设模式。中国航海学会本身只是一个小的研究中心,更多依托学会内外部资源,形成一个学会特色鲜明,科技特点突出,资源共建共享的“开源库”。

三是坚持服务为本,为实施国家战略服务,为航海科技创新服务,为会员成长发展服务,将归纳分析的问题,转变为研究项目,将项目研究的成果转化为政策科技效应,形成一个“成果库”。

主要任务:

一是航海领域基础性、重大性、前瞻性的战略性问题,为国家、行业及相关企业制订发展规划,提出咨询意见和建设。

二是航运事业发展公共政策研究,特别是针对后疫情时代航运业“新基建”投入,“双循环”转型发展,行业税费政策调整,航海科技创新支持等提出可行性研究方案。

三是航运治理体系和治理能力现代化研究。特别是围绕现代信息技术与传统航运要素整合发展所面临的新标准、新规范、新模式、新机制开展学术研究,加强国际合作,用好明年接任国际航联主席的资源,深化与相关国际组织交流合作。通过多种形式凝聚行业共识,反映行业诉求,促进行业发展。

四是开展航运人才培养方式和途径研究。重点针对船员队伍建设和青年航海科技人才培养等进行系统性研究。

五是航海文化传承和新时代航海精神研究。通过对航海史、水运史、中国船谱以及航海博物馆等文化载体的广泛宣传传播,研究提出新时代航海精神,运用新媒体等多种形式弘扬优秀航海文化。

第三,中国航海智库建设的具体路径和举措

一是充分发挥智库咨询专家委员会的指导作用。重大研究课题要充分征询老领导大专家的意见建议。

二是充分发挥学会各专业委员会和专家委员会的支撑作用。学会有22个专业委员会,新组建的专家委员会涉及八大领域100多位专家,这都是航海智库的中坚力量,我们要用好这个资源。

三是建立学术性智库研究机制。设立智库特约研究员,形成一支智库常态化的骨干队伍;开展与会员单位和地方航海学会智库合作;探索深化与亚洲航海学会、国际航联以及相关国际组织的交流合作和共建智库联盟。

四是创建中国航海智库成果发布平台。以“中国航海智库建言”为载体,不定期发布智库研究成果,同时利用学会期刊等多种渠道,通过多种形式进行推介研究成果。

五是探索新型智库的经费渠道和激励机制。按照国家有关规定和要求,设立中国航海智库基金,用于资助重点课题研究并对智库专家成果给予适当激励。

总之, 建立中国航海智库要全体会员单位的共同努力,需要航海人的热情参与,需要社会各界的大力支持。让我们携手同行,奋勇向前,努力践行习近平总书记关于“经济强国必定是海洋强国、航运强国”的指示精神,为新时代航海事业高质量发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!
 

中国科协学会学术部副部长林润华致辞

尊敬的何建中理事长、尊敬的各位领导、各位专家:

大家上午好!很高兴能够参加今天的中国航海智库成立大会,刚才何理事长和李部长为中国航海智库揭牌,这确实是意见非常有意义的大事喜事。我参加会议的目的是代表中国科协学会学术部对航海智库成立的祝贺!第二个也是表达对航海学会开展智库工作的坚定支持。

中国航海学会是中国科协下属的全国性学会,是中国科协支持的建设“世界一流学会”项目中非常具有行业特色的学会。近几年来,中国航海学会在自身建设、会员发展、学术交流、科学普及、国际联络等方面都取得了显著的进步。今天召开中国航海智库成立大会,标志着中国航海学会在完善学会治理体系、提升学会治理水平、发挥科学共同体平台作用、建设世界一流学会等方面又向前迈进了一步。

党的十九届四中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。如何完善治理体系、如何提高治理能力,方向、路径、措施的选择优化就是智库大有作为的天地。中国科协是党领导下的人民团体、党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,在新的历史时期,科协把建设国际高端科技智库、构筑世界一流的学术和打造普惠创新的科学普及,作为推动全国学会发展的重要方向和目标,也就是用学术、智库、科普,三轮驱动来重塑学会发展新格局。中国科协及全国学会近些年来坚持建设开放型、枢纽型、平台型的智库体系,扎实推进高水平科技型智库建设,形成了一批高质量的智库成果,积极支撑国家科技决策咨询体系,在科技界和全社会产生了广泛影响。特别是近期引领全国学会和科技工作者围绕重大科学问题和工程技术难题所作的智库建议,得到中央领导和相关部门的高度肯定,有力地支撑了十四五规划和科技中长期战略规划工作。

但同时我们也要意识到,学会智库工作还面临诸多挑战,发展面临着既不够大也不够强的问题。我认为做好学会智库工作,一是要充分发挥学会学术优势,突出智库的学科特点。没有一流的学术,很难有一流的智库,没有前沿的学术研究,很难有前瞻性的智库建议。二是要发挥学会的组织优势,积极组织和集聚专业人才队伍,形成特色智库,一流的专家队伍是一流智库的重要保证。三是智库工作要面向国家重大需求和问题难题。凝练提出重大科学问题以及工程技术难题,并针对性地找出解决之道,提出专业化的政策建议,就有可能做成很好的智库。四是要注重学术、智库、科普的相融互促。把学术问题智库化,将学术问题科普化,支撑好党和政府的科学决策,支撑好全民科学素质的提升,支撑好人才队伍的建设成长。五是加强智库工作的国际合作,因为很多航海和海洋问题都关乎到全球,国际合作极为重要。

今天中国航海智库汇集各方有代表性的资深专家,组建了智库管理委员会和咨询顾问委员会,今后还将继续完善智库体系和工作机制。相信在何建中理事长的带领下,中国航海智库能够充分发挥自身优势和行业特色,多产出智库研究成果,为十四五规划、行业科技发展,为中国新型科技智库的建设,作出更大的贡献。谢谢!
 

交通运输部政策研究室副主任孙文剑致辞

各位领导、各位专家:

大家上午好!成立中国航海智库是海运业软实力建设的一件盛事。首先,我代表交通运输部政策研究室,对中国航海智库的成立表示热烈的祝贺!对各位领导、专家学者的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

多年来,部党组高度重视新型智库建设。为贯彻落实党中央、国务院的决策部署,我部于2018年2月出台了《关于促进交通运输新型智库发展的实施意见》,在顶层设计和具体实践中做了大量扎实有效的工作,在推动部属智库向新型智库转型发展的同时,我们坚持开门纳智,开放办智库,以改革创新促进行业智库健康发展。作为推进行业新型智库建设的主要载体和抓手,交通运输新型智库联盟于2020年1月顺利组建,集聚了一支涵盖铁、公、水、民、邮以及经济与科技、综合交通、城市交通、交通治理、国际合作等十大领域33家单位的数百名智库研究人员的队伍,这是交通运输行业宝贵的智力资源。

半年来,交通智库联盟建设成效显著,各成员单位同心协力、共建共享,交通智库建言、专报、观察、论坛、名家、沙龙、之声、丛书、讲堂九大核心平台以及编审团、名家团、讲师团三大品牌团队的影响力不断扩大。在决策咨询方面,今年编报的内参,5期推荐到党中央有关部门获习近平总书记的重要批示,8期获部领导的批示肯定。在合作交流方面,努力克服疫情影响,以线上形式举办5场智库沙龙活动,成功打造思想碰撞、交流新模式,为行业治理提供了政策思考。在传播展示方面,加强媒体发声,开设智库专栏,累计面向社会推送64篇智库观点,其中1篇被学习强国平台转载,联盟社会影响力进一步扩大。

面向未来,中国航海智库必将大有可为。习近平总书记曾指出,“经济强国必定是海洋强国、航运强国”、“经济要发展,国家要强大,交通特别是海运首先要强起来”。当前国际政治经济形势复杂严峻,从党中央提出的“六稳”“六保”,到加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,海运业都占有极其重要的环节,面临的许多深层次问题也迫切需要智库来回答。应当说,成立中国航海智库非常及时、十分必要,是整合行业研究资源、形成智慧合力的有效方式,也为交通智库增添了一支重要力量。政研室作为部智库主管部门,一定全力支持中国航海智库做好有关工作,也希望中国航海智库加强与联盟的交流合作,加强研究协同,共同为加快交通强国建设献智献策。

最后,祝各位领导、各位专家身体健康、工作顺利!祝本次大会圆满成功!谢谢大家。