向海图强加快发展新质生产力
奋力谱写海南自贸港航运发展新篇章
海南省交通运输厅党组成员、副厅长 殷杰
尊敬的各位领导、各位嘉宾，航运界的朋友们：
大家好！
绿色航海，向新图强！今天，我们相聚在美丽的琼海，共同探讨航运发展的未来。在此，我谨代表海南省交通运输厅，向莅临本次研讨会的各位领导、嘉宾和同仁，表示最热烈的欢迎！向长期以来关心、支持海南航运事业发展的各界朋友，致以最诚挚的感谢！今天，我演讲的题目是《向海图强加快发展新质生产力
奋力谱写海南自贸港航运发展新篇章》，与大家分享海南在航运领域发展的探索与思考。
一、春潮带雨晚来急——我们找准定位、乘势而起
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球经济结构深度调整，航运业作为全球贸易的纽带，正处于转型升级的关键历史节点。新质生产力的培育发展，为航运业带来前所未有的机遇与挑战。海南自贸港凭借其独特的地理位置、政策优势和开放格局，逐步成为航运新质生产力的重要策源地。
第一，智慧绿色双轮驱动，推进港口转型升级。海南以智慧化与绿色化推动港口转型升级，着力打造国际航运新标杆。洋浦国际枢纽港依托智能调度系统，集装箱吞吐量连年攀升，年均增速超 20%，2024年突破200万标箱，进阶全国20强。贯彻绿色发展理念，全省港口岸电设施覆盖率近90%。洋浦港着力打造全球绿色甲醇（绿氢）加注示范基地，大唐等企业积极布局“电解水制氢 + 碳捕集”项目，本月已顺利完成国内首艘甲醇双燃料集装箱船绿色加注，为行业绿色转型提供“海南样本”。
第二，制度创新激发活力，政策红利加速释放。“中国洋浦港” 船籍港政策持续释放动能。截至目前，已登记国际船舶64艘，总载重吨达635万，居全国前列。依托自贸港“零关税、低税率、简税制”的独特优势，累计为新造船舶退税4亿元，“零关税”进口船舶免税超13.6亿元，吸引近千家航运企业汇聚海南。积极构建与国际接轨的航运服务体系，内外贸同船加注保税油已完成26单，中资国际船舶依法取得国内运输资质；船舶登记“一事通办”将办证时间压缩90%，首创“全岛一港”注册等10余项制度创新成果，吸引全球航运企业投资海南这片热土。
第三，区位枢纽重塑格局，航线网络链接全球。作为21世纪海上丝绸之路的重要支点，海南已开通72条集装箱班轮航线，覆盖全球主要港口，形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航线格局。我们放眼全球，“洋浦—阿布扎比”、美西美东及印度直航航线的开通，填补了洲际运输空白，使海南成为中国与中东、北美、东南亚新的贸易节点。我们加密近洋，2025年新开通至越南、菲律宾、泰国、印尼等东盟国家航线，新增“洋浦—印度”直达外贸航线，初步构建起覆盖东盟十国及南亚的航线网络。我们扎根内贸，内贸航线已达30条，持续加密与华东、华北地区以及与北部湾港口、珠三角地区的航线，巩固西部陆海新通道关键节点枢纽地位。
二、路漫漫其修远兮——我们勇于创新、破茧成蝶
找准定位，是为了认清发展的逻辑起点；勇于创新，才能更好发挥自贸港的自然禀赋！面对未来，海南将从智慧港口、绿色发展、制度创新三个维度同向发力，努力实现航运业的破茧成蝶。
我们坚持“一港引领、多港协同”，努力打造智慧港口。全省港口同步推进数字化改造，通过整合港口运营全链条资源，形成功能互补、数据互通的智慧港口集群。洋浦港重点打造航运大数据中心，汇聚船舶动态、港口作业、海关通关等12类核心数据，构建全域数字化管理平台；推进场桥远控激光防撞系统升级，布局无人岸桥、智能理货机器人等自动化设施，作业效率将再提升40%。新海港推进货车及新能源车辆人船分离运输模式，着力构建智能化运输体系，为琼州海峡客货运输注入新动能。其他港口发挥各自优势，实现错位协同发展。
我们坚持“绿色港口+绿色船舶”双轮驱动，努力实现低碳发展。推进基础设施绿色化改造，2025年底前全省港口岸电设施将实现全覆盖，洋浦港试点“风光储充”一体化项目，力争2027年港区绿电占比突破90%。神头港区规划甲醇加注基地，配套建设船舶停泊区与加注锚地，构建低成本船用甲醇供应网络。加快绿色能源应用，出台实施《海南自贸港绿色船舶发展行动计划》，2027年前将建成3个船舶生物燃料加注站点，形成覆盖主要港区的清洁能源补给体系。
我们坚持敢为人先、敢闯敢试，努力搭建制度创新的“海南样板”。对照国际高标准经贸规则，研究制定《海南自由贸易港水运条例》，探索建立与国际接轨的航运开放政策体系，扩大“国际中转”业务试点范围，推动船舶、船员、资金等航运要素跨境自由流动。深化行政审批制度改革，打造航运领域“极简审批”模式，建立跨部门协同的航运产业发展联席会议制度，推出“航运企业服务包”，实现精准政策供给。努力提升航运服务能级，高标准建设国际海事仲裁中心，积极引进国际知名法律、保险机构，建立与新加坡、香港等国际航运中心的常态化合作机制，着力吸引国际航运企业区域总部集聚，加大海南自贸港航运高端人才引进培育，构建具有国际竞争力的航运服务生态圈。
三、咬定青山不放松——我们笃定目标、矢志不渝
正视现实，才能迎头赶上。与世界领先的国际航运中心相比，我们在航运服务的高端化、智能化上仍存在差距，航运科技创新能力、人才储备也有待提升。但我们深刻认识到，只有保持战略定力，大力发展新质生产力，才能扬长避短，奋力赶超，开创海南自贸港航运发展的新局面。
我们将以生态优先为目标，绘就绿色航运新画卷。聚焦能源革命与生态保护双轮驱动，海南将全面推进港口绿色化改造，实现经济效益与生态效益的动态平衡。聚焦绿色低碳技术在交通领域的应用，加大绿色交通基础设施、高效清洁载运装备、清洁能源供应链服务等技术开发和产业化应用。大力实施船舶“油改气”工程，推动新能源船舶规模化应用。开展港口清洁生产全流程改造，建立污染物智能化监测与处理长效机制，3年内建成西部陆海新通道首个零碳码头，推动洋浦等重点园区在绿色低碳领域达到国内领先水平。打造清洁能源全链条供应体系，提升岸电覆盖率，加速推进洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程，同步完善外锚地基础设施，规划建设国际保税油（气）加注中心，构建从船舶动力到港口运营的绿色产业链硬件支撑。
我们将以智慧智能为引擎，构建数字航运新生态。促进数智化与海南交通设施、装备、管理、服务的全面融合，推进新型基础设施建设和交通数字化转型。推动综合交通运输信息平台和大数据中心建设。推进岛内智能高效的运输服务、运输组织模式技术研究应用，建设一体衔接的数字出行网络和智慧物流网络。推动琼州海峡通道、洋浦国际枢纽海港等重要通道和关键枢纽基础设施数字化转型、智能升级，提升基础设施安全保障能力和运行效率。构建岛内“创新应用场景”。探索推广无人船舶驾驶技术应用；加强琼州海峡新型轮渡船型研发与雾航保障体系；推动智能航运测试基地建设；焦利用海南高盐、高温、高湿环境特点，积极引入港口基础设施高质量建养技术在海南探索应用；大力推进洋浦港实现基于区块链的航运贸易数字化应用。创新智慧口岸服务。打通海事、海关、边检等部门数据壁垒，建设“单一窗口”智能通关平台，实现人员、游艇、邮轮“秒级通关”，形成覆盖管理、作业、服务的数字化生态闭环。
我们将以政策创新为动能，激发市场主体新活力。发挥自贸港先行先试优势，构建“改革试点+监管优化+产业扶持”三位一体的政策体系，形成政策叠加、集成创新的良好局面。扩大改革试点，持续扩大“中国洋浦港”船籍港政策示范效应，扩大“国际中转集拼”业务范围，打造跨境贸易自由化新高地。升级监管服务，建立“双随机、一公开”智能监管系统与企业信用评价机制，搭建全流程数字化服务平台，实现政策申报、审批、兑现“一网通办”。加大产业扶持，扩大“零关税”适用主体，优化保税油加注政策，扶持洋浦国际船舶燃料加注中心建设，激活航运产业链市场活力。
我们以开放合作为路径，构建共同发展新格局。坚持“双循环”战略，推进国际国内协同发展，形成“内外联通、双向赋能”的开放发展格局，全面提升海南港口在全球航运体系中的战略地位。拓展国际合作，持续加密与东盟及“一带一路”国家的航线网络，布局欧美远洋航线，与新加坡、香港等国际枢纽港建立战略合作，对接国际先进管理规则，打造国际航运企业总部基地。加强国内联动，深化与粤港澳大湾区、长三角港口的资源整合与业务协同，强化西部陆海新通道核心枢纽功能，创新“港口+腹地”联动模式。加快推动琼州海峡数字化转型升级，打造跨省联动的琼州海峡智能调度指挥系统，建设数字航道，推动通航气象精准监测预警，共建“智慧海峡”。
各位嘉宾，奋力谱写海南自贸港航运发展新篇章，是我们的目标，也是我们的使命。我们诚挚邀请各界朋友携手海南，共享政策红利、共拓蓝色经济，向海洋要新生产力、求新发展！我们相信，在各方的共同努力下，海南航运业一定能够在新质生产力的引领下，实现高质量发展，为海南自贸港建设和全球贸易繁荣作出更大贡献！
谢谢大家！