Pilot Committee of CIN

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中国航海学会引航专业委员会成立20年来,在中国航海学会的领导下,在交通部、海事局的关心下,在各成员单位的支持、配合下,积极开展国内外学术交流、引航技术培训、考试咨询服务、专业书刊出版等活动。在一定程度上增进了我国引航业与世界引航领域的交流,促进了我国引航事业的发展,提高了我们在国际上的声誉。

引航专业委员会的宗旨是:在政府和各会员单位间、会员单位和会员单位间发挥桥梁和纽带作用,通过举办引航专业的各种学术活动,提高引航员航海技能,保障引航安全,促进我国引航事业发展。具体工作任务包括:加强引航行业的科学管理,为引航行政管理机关制定行业规范、建立行业约束机制、制止不正当竞争的决策提供建议,促进引航行业的健康发展;开展有关引航法律、法规等问题及引领安全、引航员自身安全的研究,向主管机关提出立法建议;扩大国际间的引航学术交流,与“国际引航委员会”(IMPA)建立联系,促进国际间引航学术活动,提高我国引航界在世界引航界的地位;受引航主管机关的委托,协助进行引航员培训;提供各种涉及引航员和引航安全的信息咨询及交流平台。

一、引航专业委员会组织建设

引航是指熟悉特定水域的地理及水文气象环境,并具有丰富航海和船舶操纵经验的专业人员,指挥操纵船舶进出港靠离码头或在江河内海一定区域内航行的技术服务活动。引航对保护船舶与港口的安全、提高船舶运行效率至关重要,对一个国家的经济发展和国防安全具有重大意义。

随着我国经济的发展、航运量的增加,引航业也在不断发展壮大,引航的地位日趋重要,作用更加显著,引航员已成为名副其实的“开路先锋”。由于引航业在一定程度上代表了“国门第一形象”,引航事业的发展逐渐引起社会的广泛关注。引航员队伍的扩大、引航机构的增加,使各引航站之间迫切地需要建立起横向联系,以交流技术和经验。

1990年5月17日,中国航海学会在广东省珠海市召开了引航专业委员会成立会议。

五届引航专业委员会:

第一届委员会主任委员;林玉乃;常务副主任委员:张惟洵; 副主任委员陈文忠、王文华 秘书长:张惟洵

第二届委员会主任委员:林玉乃; 副主任委员:陈文忠、张庆松、王文华、王文敬;秘书长:郭洁平

第三届委员会主任委员:林玉乃;副主任委员:孙锡坤、钟起坤、王文华、于作信、蒋富国;秘书长:郭洁平

第四届委员会主任委员:刘功臣;名誉主任委员:林玉乃; 副主任委员:陈鹏、张钧雷、孙锡坤、王文华、于作信、罗丹阳;秘`s\vl VE`s\vl V"chs">第五届委员会主任委员:刘功臣;名誉主任委员:林玉乃; 副主任委员:    孙锡坤、王文华、罗丹阳、王健、宋溱、陈建华;秘书长:郭洁平

第六届委员会主任委员:刘功臣   副主任:陈正华、陈国钧、李开封、王金文、陆卫东、罗丹阳、王健   秘书长:郭洁平

二、重视引航队伍建设,增强行业凝聚力

(一)建立专家库,储备引航人才

引航专业委员会自成立之初就注重面向全国引航行业,吸纳的成员基本包含了全国开放港口的各引航站。目前共有成员单位41个,全国引航员近1500人。

根据中国航海学会建设专家库的要求,专业委员会组织了专家库人选的推荐工作,并结合我国引航界的实际情况,对全国引航领域内的专家进行了普遍调查,系统地梳理了引航队伍的高级人才,初步建立起了专家储备库。该库反映了我国引航队伍的基本结构,是了解有突出成就或有较高造诣的专家的的基本情况一个极好方式。

(二)组织各类会议,增加交流,增强行业凝聚力

引航专业委员会以召开年会的形式定期组织成员单位、台湾和香港的引航同仁学习交流,有效地促进了各港口间的交流,增强了行业凝聚力。

2004年7月,交通部征求各级机构对《中华人民共和国海上交通安全法(修订送审稿)》的建议和意见,专业委员会按要求立即组织各地引航专家汇集北京,就其中涉及引航的章节进行了专题研讨。与会代表提出了许多有建设性的建议和意见,对引航的发展发表了各自的看法。

2005年,专业委员会分别在青岛和大连召开专题会议,讨论《中华人民共和国引航员适任证书考试、评估和发证规则(征求意见稿)》,参会代表从有利于引航长远发展的角度出发,结合引航的实际工作,对照国际通行的引航行业规则,提出了许多建设性的建议和意见。交通部海事局有关领导亲临会场,认真听取并高度重视引航机构的建议和意见,表示将参考这些建议在下一步的修改过程中不断完善该规则。

三、重视专业培训与业务交流,促进引航员能力的不断提升

航运事业、港口建设和对外经济交往的迅速发展,对引航员队伍素质提出了新的、更高的要求。不断提高引航员队伍的整体素质不但是形势对我们的要求,也是引航事业自身发展的需要。专业委员会对此一直予以高度重视,并将此提到重要议事日程。

   (一)组织引航员培训

随着我国航运业的不断发展和航运科技的突飞猛进,各引航机构都不同程度地存在引航员技术知识需要更新的问题。应广大会员单位的要求,经中华人民共和国海事局同意,引航专业委员会决定定期举办引航新技术研讨班和引航员考试培训班。通过培训,旨在提高引航员的理论水平和业务素质,使中国的引航员们紧紧跟上世界最新科技发展的潮流。大家普通认为,通过培训使引航员的理论水平得到了大幅提高,为今后的安全引航打下扎实基础。

(二)积极推进两岸交流

引航专业委员会自成立以来,积极推进两岸交流。2003年9月7日至9月15日,应我专业委员会邀请,由台湾引水人联合办事处理事长姚忠义任团长的台湾引水人代表团一行16人成功访问了北京、天津、大连、青岛和上海等五市。访问期间,代表团拜会了交通部海事局和引航专业委员会,参观了天津、大连、青岛、上海等港口,走访了相关的海事院校。两岸引航员十分珍惜这次难得的机会,就各种技术知识、实际引航中的经验进行广泛交流,展开热烈讨论,双方都感觉收获颇丰。

四、重视专业刊物编辑与出版,填补引航史领域研究空白

我国航运业有着悠久的历史,引航作为航运的重要组成部分,具有很高的研究价值。但一直以来,对引航史领域的研究还是一个空白,编写一部引航专业史,展示中国引航从远古到当代的发展历程,确立引航业的历史地位与学术地位,是引航界几代人的愿望。经会专业委员会的努力,《简明中国引航史》于1998年5月先行定稿,这是第一本专门描述中国引航历史发展的书籍,填补了史学界和中国引航界的一项空白。对于确立引航业的历史地位与学术地位,结合实际开展爱国主义教育有很深远的意义。由于《简明中国引航史》侧重宣传性,被确定为第十四届国际引航大会的礼品书。引航大会上,该书得到了各界代表的一致好评。外国同行称赞它是一本“非常专业”的引航史书。

1994年年会上,引航专业委员会正式把编写《中国引航史》的工作列入计划,并委托北京大学历史系学者组成编写组,从事具体写作工作。在编写过程中,委员会将真实性、准确性、学术价值放在第一位,积极协助编写组收集资料、安排实地考查,外出调研。各港引航站也都毫无保留地将其收集、整理的引航史料和本港引航史提交编写组,为《中国引航史》的顺利完成奠定了基础。《中国引航史》从编辑到正式出版历时七年。期间作者、专业委员会和全国引航同仁为之付出了大量辛勤劳动。该史书成功地描绘了中国引航史的“兴、衰、荣、辱”。全书资料翔实、内容丰富,是一部集历史性、学术性、时代性和资料参考性为一体的引航史巨著。它的出版为后人进一步了解和研究引航业的历史和发展提供了便利;它将为中国引航事业留下一笔丰厚的遗产。

五、重视国际交流活动,努力提高中国引航界声誉

引航是一个天然的外向型行业,引航事业要发展,引航员素质要提高,引航理论要更新、技术要改进,与世界同行间的交流就必不可少。专业委员会认识到国际交流的重要性,从1994年开始就组团参加两年一届的国际引航大会,至今已经参加了六届。国际引航大会是中国引航界和世界引航届交流的难得机会。中国引航代表团在历届大会上与各国同行进行广泛接触与交流,向他们介绍中国引航事业的发展、现状和未来,增进了友谊,扩大了我们在业内的影响;代表团成员不但开拓了视野,学到更多引航新知识、新技术,而且能够广交天下朋友,对今后做好引航工作起到十分重要的工作。

在1996年召开的第13届国际引航大会上,确定了第14届国际引航大会在中国上海举行。在交通部和上海市政府的关心下,上海港引航站受专业委员会的委托,积极开展举办第14届国际引航大会的各项筹备工作。引航专业委员会作为大会的主办单位之一,与上海港引航站、上海港务局在交通部各有关机构的关心与支持下为这次国际性大会的顺利举办做了大量工作。本次大会接待了包括国际海事组织秘书长在内的278名代表。时任交通部副部长洪善祥与时任上海市副市长韩正也到会祝贺。中国引航界共有80多名代表参加此次大会。作为一次大规模的国际性引航盛会,组织安排得体、有序,受到各方代表的赞扬与肯定,为中国引航界赢得了声誉。这是我国引航界第一次介入国际引航协会高层会议,不仅加深了我们与国际引航界相互间的了解,也为中国引航界走向国际社会开创了新局面。

2001年10月,委员会各会员单位共选派20余人参加了由交通部水运司组织的为期20天的赴欧洲考察活动。这是中国引航界出国考察人数最多、时间最长、专业性最强、到达国家和港口最多的一次。本次考察使各会员单位深入了解了欧洲各港口引航的设施、人员、管理、体制等方面的现状,与各国同行进行了有益的交流,扩大了中国引航的影响。

引航专业委员会不仅在推动学术交流、提高引航员队伍专业素质方面取得一定成绩,而且在增强引航集体凝聚力和协助职能机关行业管理方面起到了一般学术组织所无法起到的作用。成绩的取得,离不开中国航海学会、交通部、海事局等各级领导的关心和支持,离不开各成员单位给予的大力配合,离不开行业内众多优秀学者、专家的帮助和指导。  

为适应引航事业不断发展的需要,推动引航理论的总结、发展以及技术的创新,加强服务、沟通职能,专业委员会今后将继续广泛听取会员单位的意见,不断改进工作,多做实事,更好地发挥专业学术机构的职能,把引航专业委员会建设成一个协作的、发展的、有实力、有生气的团体。