黑龙江优化口岸功能服务开放新高地

创新机械自走式通关模式,黑河黑龙江公路大桥车辆日最大通过能力由100辆提升到220辆;优化俄气进口通关流程,黑河公路口岸实现液化天然气进口;协调推动同江铁路大桥提升过货效率,进境车辆由2023年年初的每日1列增加到如今每日最多5列……自2022年黑河黑龙江公路大桥、同江铁路大桥开通运营以来,黑龙江持续深化对俄务实合作,深度融入共建“一带一路”,加快构建以对俄合作为重点的全方位对外开放新格局,着力提升口岸过货效能,打造中国向北开放新高地。

两国合作降本增效

2022年6月黑河黑龙江公路大桥开通运营以来,经口岸出口的汽车起重机、扫路车等工程自行走机械及专项作业车等设备数量大幅增加。按照常规要求,此类商品应由具备资质的专业拖板类车辆托运至俄方指定场地,但此方式运输成本高,过程繁琐,影响通关效率,容易导致车辆滞留。

对此,黑龙江省交通运输厅牵头与俄方进行会谈磋商,商定可由中方司机驾驶机械送至俄方口岸海关物流综合体,俄方司机也可搭乘指定客车到中方口岸后驾驶机械返回俄方。同时,黑龙江省交通运输厅利用大桥前期免收通行费的政策,为自行走机械开通“绿色通道”,进一步提高运输效率、降低运输成本。

随着自行走机械需求量的急剧增加,持有赴俄多次往返签证的司机紧缺,黑龙江省交通运输厅积极联系俄罗斯驻沈阳领事馆,加快审批流程,增加批复名额,具备往返资格的司机由不足100人增加至500余人,也为当地从事驾驶工作的人员提供了就业岗位。

由于俄方侧口岸采用临时口岸,通关效率有限,黑龙江省交通运输厅多次与俄方阿穆尔州政府沟通协调,推动俄方临时海关办理自行走机械通关手续由每台20分钟压缩至每台15分钟,日通过能力由190台提升至220台,验放车辆高峰时可达到每天24辆次。

危化品运输方面,黑龙江省交通运输厅代表省政府多次与俄罗斯阿穆尔州、犹太自治州相关部门就黑河、同江口岸开展危化品运输事宜进行会谈,并组织开展进口危险品道路运输事项调研。目前,黑龙江省交通运输厅已向俄方危化品运输企业发放特别行车许可证,黑河公路口岸已完成试行进口危化品审验,并确定了通关模式、落实了临时查验场地。2023年8月2日,黑河公路口岸正式实现危险货物进口通关。

黑河黑龙江公路大桥开通后,黑河与布拉戈维申斯克间的过货种类不断增加,尤其是果蔬需求量大幅增加。为解决运量不足的问题,黑龙江省交通运输厅运输处走访调研地方企业,并与阿穆尔州相关部门进行协商,突破中方车辆果蔬跨境运输瓶颈,组织具有资质的企业投入专用果蔬运输车50辆。截至2023年年底,黑河黑龙江公路大桥累计完成跨境果蔬运输1095辆次。

中欧班列宽轨重出

2022年11月,同江铁路大桥口岸开通运营,由于俄方下列宁斯阔耶口岸换装能力不足,无法实现双向过货。为解决这一问题,黑龙江提出“宽轨重出”运输方式,即俄铁宽轨车辆入境,装载中方集装箱货物后出境。黑龙江省交通运输厅会同省商务厅、中国铁路哈尔滨局集团积极沟通协调俄方铁路部门,同时加大技术、设备投入力度。

经过协商,俄方铁路部门同意采用“一事一议”模式,在中方一侧进行换装,试行“宽轨重出”。2023年7月28日,俄铁宽轨车辆装载中方55个集装箱货物,以中欧班列形式首发出境,实现同江对俄出口新通道。截至2023年年底,共以“宽轨重出”方式完成了16趟列车880个集装箱中方货物出境运输。

2023年上半年,中国铁路哈尔滨局集团为同江铁路口岸投入两台集装箱专用门吊,每日可换装集装箱班列3列,每列55标箱,加大“宽轨重出”运输的硬件设备投入力度,并制定办法标准,为同江铁路口岸“宽轨出重”试行模式创新提供制度支撑。

此外,经积极争取,国铁集团已在2023年第三季度运行图上批准了经同江出口中欧班列的运营线路,每周出境7列,其中黑龙江始发2列。同江铁路口岸开通中欧班列运输通道后,经该口岸至欧洲腹地的铁路运距较绥芬河铁路口岸缩短809公里。绥芬河、同江铁路口岸将形成我国中欧班列通行的重要口岸集群,对构筑我国向北开放新高地、以高水平对外开放推进共建“一带一路”高质量发展具有重要意义。

转载自:中国交通新闻网