航海为海洋经济可持续发展提供保障

视频来源:中国交通新闻网

航海为海洋经济可持续发展提供保障

徐祖远  国际海事组织海事亲善大使

各位同仁好!

在全世界抗击新冠肺炎疫情的特殊时期,我们共聚云上,庆祝第16个中国航海日并就“科技助力航海可持续发展”的主题进行交流,这次活动契合了国家的发展战略和今年“世界海事日”和“世界海员日”的主题,可见,可持续发展已成为后疫情时代人类共同面临的挑战。
借此机会,我谈三点认识。

一、航海是海洋经济可持续发展的基础

浩瀚的海洋阻隔了大陆,人类通过航海联通了世界。海洋为人类的生存和发展提供了丰富的宝藏和资源,航海则是人类认识、利用、开发海洋的基础和前提。无论是海洋渔业,海洋资源开发,还是海上运输、科考、体育、休闲旅游和保卫海权等,都离不开航海技术的运用。

中国拥有漫长的海岸线,改革开放以来,海洋经济已成为国民经济的重要支撑,不但是对外开放的重要载体,也是国家经济安全的重要保障,更是未来发展的战略空间。高度外向型的海洋经济,天然具有开放性、国际性和全球化的特征。当前,我国积极建设21世纪海上丝绸之路,加强海上互联互通,与沿线国家共同打造开放、包容、均衡、普惠的经济合作架构,使航运从内到外联通一体,在全面开放新格局中实现海洋经济高质量可持续发展。

展望未来,航海为海洋经济可持续发展提供技术保障的任务更重。在船舶设计和生产中的计算机技术、新材料、新能源应用,在新型基础设施建设5G、工业互联网、人工智能等的应用,使现代船舶制造的自动化、现代化程度将得到极大提高,有助于加快推进智能航运的发展。依托航海技术的不断提升,海洋的开发利用和保护将进入全面依靠科技创新的新时代,为海洋经济的可持续发展提供更为可靠的保障。

海上传统的和非传统的安全依然存在,严重危害人们日益频繁的航海活动。航海技术进步对于保障海上战略通道顺畅、维护航运和贸易的正常进行,保障国家经济持续、快速、有序发展,维护国家切身利益都具有举足轻重的作用。 

二、航海与海洋经济可持续发展存在的问题

当前,主要存在以下几个方面的问题:

一是思想认识亟待提升。推进海洋经济高质量、可持续发展,关系我国现代化建设和中华民族伟大复兴的历史进程。海洋是国家繁荣与安全的根本,航海是基础、是保障,要从更高的层面进一步提升对发展航海技术重要性的认识。

二是合作机制亟待完善。涉海部门多且职能交叉,尚未形成科学的治理和高效的协调机制。

三是科技创新不足。航海和海洋生态环境压力比较大,科技投入总体不足,科技基础和支撑能力有待提高,高科技产业发展远远不够。

四是法律法规亟待完善、配套。海洋法律法规体系不健全,海洋开发、利用和保护等配套法律法规尚有空白,航海与海洋法律法规衔接、协调不够。

五是规划协同不够。航海与海洋开发缺乏统筹的长远规划,航海发展与海岸带、近海与深远海资源开发缺乏统筹,用海与护海之间矛盾突出,增加了海洋生态安全风险。

六是文化建设还需加强。目前我国在科学航海的宣传教育,以及海员人才培养上都存在“短板”,这不仅影响着航海文化的发展,一定程度上也制约了航海人才的质量。

三、协同推进航海与海洋经济可持续发展

习近平总书记指出,经济强国必定是海洋强国、航运强国。为此,建议强化六个引领,协同推进航海与海洋经济可持续发展。 

一是理念引领。必须树立新理念、新思维,瞄准国际化科技前沿,加快航海和海洋产业转型升级和结构调整,促进我国产业融入全球价值链中的高端,做到产业兴海,产业互动,陆海资源互补、实现海陆经济协调发展。

二是规划引领。做好统筹规划,建立完善陆海统筹的空间规划体系。统筹陆域开发与海域利用,统筹推进海岸带和海岛开发建设,统筹近海与远海开发利用,优化海洋开发和保护格局。

三是科技引领。进一步加大自主可控的航海核心技术攻关力度,通过技术革新,延伸产业链,细化分工、优化结构,加快淘汰高耗能和落后过剩产能,提升核心竞争力,促进海洋产业向中高端攀升,实现科技强海。

四是法规引领。从国际、国内和区域三大法律层面加快建立和完善涉海法律法规建设,不断提升海上综合治理能力和治理体系的现代化水平。

五是机制引领。加强顶层设计,理顺中央和地方的事权与责任,明确各级政府的工作重点和要求,确保各项措施落到实处。

六是人才引领。加大航海复合性人才培养力度,重点依托大学科技园、海洋高技术产业基地、科技兴海基地等机构培养或引进“高精尖”人才,从而建立起一支新兴的航海科技队伍,以保证航海事业的进步与可持续发展。

浪急催潮涌,风正好扬帆!我们坚信,疫情必将过去,让我们共同为发展航海事业,促进海洋经济繁荣、建设航运强国贡献力量!

谢谢大家!

2020年7月10日