近年来航运市场经历了几轮剧烈波动，虽然中国经济持续稳健，但航运业由于国际化程度高，所以受全球经济波动的冲击和影响更大、更直接。尤其是近三年来这些变化明显提速：运力普遍升级、合作模式突破、新技术冲击、行业规则发生巨大变化等等。面对这些纷繁复杂的变化，航运业该如何应对?
11月6日，全球贸易与供应链峰会暨国际海运年会2018大会在上海开幕，年会以“世界贸易的新格局，物流变革的新挑战”为主题，着眼行业转型升级和创新发展，分析研判全球贸易格局的新变化。众多嘉宾、专家学者共同探讨海运发展的新思路，凝聚行业共识，携手推进海运业健康可持续发展。
政策：培育航运发展新动能
今年是中国改革开放40周年。四十年来我国航运业取得了历史性成就，实现了跨越式发展。“进入新时代，我们将继续深化改革开放，加快培育航运发展新动能，拓展发展合作新空间，不断促进航运业健康可持续发展。”交通运输部副部长何建中在会上提出。
要进一步开放航运市场。何建中表示，要全面取消国际海运及辅助业外资控股比限制，国际海运业全面对外开放。将自贸试验区航运管理制度创新政策向全国复制推广，以发展现代航运服务业和邮轮业为重点，积极探索海南自由贸易港建设，大力发展江海联运和江海直达运输，创新国际国内兼营管理新模式。
要进一步优化口岸环境。积极推动国际贸易“单一窗口”建设，不断优化口岸监管流程和查验方式;着力完善口岸监管单位执法互助、查验互认、信息互通的管理模式，不断提高通关效率，提升海运便利化水平。积极采取有效措施降低进出口环节合规成本，大幅减少行政事业性收费，规范经营服务性收费，进一步改善营商环境;继续深化“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，积极推进“先照后证”“证照合一”，大幅清理船舶证书，广泛推广使用船舶电子证书，切实减轻企业负担。
要进一步发展绿色航运。着力推进安全、便捷、高效、绿色、经济的海运体系建设，加快调整运输结构，促进大宗货物长途运输由公路向铁路、水路转移，鼓励发展江海直达、海铁联运等多式联运方式。优化完善港口布局，推进港航资源整合，大力推进港口集疏运铁路、公路建设。
他还提出，要进一步完善治理体系。大力推进《海上交通安全法》《海商法》《国际海运条例》修订工作。对标国际先进水平，创新监管模式、理念和方式;不断加强海运科技和管理创新，支持引导“互联网+”海运新业态发展，加快提升现代高端航运服务，鼓励港航企业“走出去”，构建国际化产业布局和服务网络;深入研判海运发展态势，周密谋划海运发展长远战略，合理调整船舶运力结构，大力推进现代化海运船队建设，积极支持港航企业与上下游产业深度融合发展。
变化：航运市场迷雾多
面对当前航运市场纷繁复杂的变化，中国远洋海运集团有限公司党委书记、董事长许立荣认为，唯有坚持回归航运的产业本质，才能拨开迷雾，助推航运业驶入可持续健康发展的轨道。
中国入世以来，国际经贸市场经历了不少大起大落：2003—2008年，全球经济处于高速增长期，尤其是中国经济，航运业因“中国因素”，一度带动全球航运业的高度繁荣;但好景不长，2008年9月份，爆发了全球金融危机，国际贸易和航运市场在短时间内遭受重创，全球贸易额仅2009年就下降了20%以上;2011—2015年，全球经贸持续低迷，航运市场也经历了最艰苦的一段时光;2016年开始，全球经济逐步企稳，走上寻求变革和复苏之路，2017年刚有起色，航运业也出现了久违的盈利格局，但今年初又发生了中美贸易摩擦，对航运的影响也是首当其冲，效果还很难预料。
无论外部环境如何变化，但航运作为全球贸易最主要的载体，在规模、成本、网络以及适货性等方面有着不可替代性。以成本为例，据联合国贸易发展促进会统计，按重量计，海运贸易量占全球贸易总量的近90%;2016年，平均只需支付1美元就可以将1吨货物在海上运输110英里。
与航运地位变化相对应的是，航运的产业要素市场也一直在变。如造船技术、电子商务、区块链、数字代币等技术要素，限硫令、高油价等成本要素，议价规则、贸易格局等规则要素都在发生深刻变革。许立荣认为“数字化”难以缓解航运的服务困局，技术资源可能发挥重要作用，但目前还难以解决航运的根本矛盾;“平台化”没有改变航运的服务实体，无论上什么平台，商品的国际贸易都需要船舶运输和物流配送等服务;“大型化”并不代表安全高效的服务宗旨;“虚拟化”颠覆不了航运的供需逻辑，市场参与方的理性决策仍是决定市场未来的最主要因素。
全球经贸环境的变化，也导致了航运业竞合格局的演变，“面对新格局，一定要坚持客户为本，坚持服务初心，坚定共享共赢的价值理念。”许立荣说。
未来：企业走出国门闯世界
近年来，中央企业与各国企业广泛开展贸易往来，交易种类日益丰富、交易量和交易额节节攀升，为促进全球贸易繁荣作出了重要贡献。特别是中国远洋海运、招商局集团等中央海运企业，依托不断完善的海陆空联运平台和网络，努力提供高质量的现代物流服务，为促进贸易畅通发挥了越来越重要的作用。
11月5日，习近平主席在博览会开幕式上发表重要讲话，深刻阐述了支持贸易自由化和经济全球化的中国主张，宣布了进一步主动向世界开放市场的重大举措，表明了新时代中国全面深化改革不停顿、全面扩大开放不止步的鲜明立场，这为中国航运企业走出国门又注入了全新动力。
那么如何推动中央海运企业进一步走出国门，加强深化国际合作呢?国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆给出了答案。他透露，未来国资委将鼓励中央海运企业以港口、物流园区为支点，以全球航线网络为依托，与各方开展务实合作，推进陆上交通与远洋船舶运输相联通，让“一带一路”沿线更多国家和地区分享全球海运发展带来的便利。鼓励中央海运企业与各方一道，积极参与国际海运事务及基础设施投资、建设和运营，不断优化港口和航线布局，改善运力和运输结构，更好满足全球经贸往来需要。
在提升海运供应链水平方面，国资委还将鼓励中央海运企业与不同行业企业、上下游企业建立长期稳定的战略合作关系，不断拓展服务产业链，探索创新商业模式，努力为客户提供最优的物流解决方案。同时，在重组整合、科技创新、产业转型升级、发展混合所有制经济等方面鼓励中央海运企业与各方深化合作，共同探索各类所有制经济深度合作的路径与模式，努力实现优势互补、互促共进。
中国水运报 作者： 陈俊杰 黄玲