中国航海学会水运技术经济专业委员会

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中国航海学会水运技术经济专业委员会是中国航海学会领导下负责水运经济领域的全国性专业学术组织,于1984年成立。其宗旨主要为:水运经济领域内的学术交流、技术咨询、技术服务和技术中介。

一、水运技术经济专业委员会组织建设

水运技术经济专业委员会成员单位由在全国有影响的港航规划设计院(所)、港航管理部门、港航企业以及科研院校等组成。专业委员会设主任委员一名,副主任委员若干,委员若干,并设秘书长和副秘书长负责日常工作。现任主任委员为徐力。

水运技术经济专业委员会成立于1984年5月,挂靠在原交通部水运规划设计院(现中交水运规划设计院有限公司),1998年,交通部规划研究院成立,水运技术经济专业委员会随即挂靠在交通部规划研究院。多年来,水运技术经济专业委员会遵循学会宗旨,在“水运技术经济”领域方面做了大量卓有成效的工作,“专业委员会”已经成为政府、企事业单位的沟通平台。

二、围绕建设项目经济评价,开展学术活动

学术活动,是水运技术经济专业委员会最初成立时的主要业务。二十世纪八十年代中期,改革开放的春风吹遍了各行各业,我国港航事业的发展迎来新的历史机遇,国外先进的管理经验、建设项目管理实践,极大地丰富了人们的视野。水运技术经济涉及面广,在我国起步晚,同时,我国与发达国家在各方面都存在较大的差异,导致理论研究和实际应用方面的差异,特别是对各种评价方法、评价指标的理解、应用范围及特点,缺乏深入的研究,从而影响和制约了水运建设项目可行性研究编制的科学性和实用性。

在这个大背景下,1987年,原国家发改委编撰出版了《建设项目经济评价方法与参数》(第一版)(以下简称“方法与参数”),第一次系统完整地阐述了建设项目经济评价基本方法、理论依据。水运技术经济专业委员会积极参与“方法与参数”的编写,特别是案例的编写。通过与国内知名学者、相关行业的交流,极大地丰富了水运建设项目经济评价的理论和实践,在此基础上,通过广泛而深入的研讨、交流,并参阅国外文献等资料,结合我国实际,根据水运行业建设项目特点,以“方法与参数”为依据,编写了“水运建设项目经济评价办法”(1988年6月),第一次以条文形式对水路运输经济评价工作进行了原则性规定。

这一时期,水运技术经济专业委员会主要是配合建设项目经济评价工作,因地制宜地采取了讲座、培训、技术交流、实例剖析等方式,推动了水运建设项目经济评价工作。普及了经济评价理论,推动了经济评价工作的实践。

1993年,原国家发改委出版了“方法与参数”(第二版),水运技术经济专业委员会发挥学会的纽带作用,发挥自身优势,不仅及时编写了典型案例,而且组织力量,攻克技术难关,于1996年编写出版了《水运建设项目评价手册》,该评价手册实际上起到了“方法与参数”(第二版)在水运行业实施细则的作用。

2006年,国家发改委出版了“方法与参数”(第三版),交通运输部委托交通部规划研究院负责编制《水运建设项目经济评价方法与参数》,为此,中国航海学会水运技术经济专业委员会于2008年7月11日在北京召开了“水运建设项目经济评价”学术交流研讨会。会议邀请了建设部标准定额所李明哲研究员详细介绍了《方法与参数》(第三版)修订过程,及对建设项目经济评价中一些重要问题的理解,使与会代表对《方法与参数》(第三版)有了较为深入、全面的了解,随后与会代表就水运建设项目经济评价的现状、存在的问题展开了热烈的讨论,大家一致认为应该进一步规范水运建设项目评价流程,以及相应参数的选取,并对关键理论问题开展专题研究。通过交流,统一了思想,加深了对水运建设项目评价水运规划、可行性研究等建设等前期工作中地位和作用的理解。

三、围绕港航投资体制改革,举办高峰论坛

经过近二十多年的发展,我国已成为世界港口大国,港口在社会经济中发挥的作用越来越大,沿海沿江地区已经形成多个产业密集带,港口已成为国家参与全球经济活动的重要战略资源。

随着《全国沿海港口布局规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾区域沿海港口建设规划》(简称三片区规划)先后获得国务院的批准。省级港口布局规划、港口总体规划也纷纷开展,有些已经审批公布。我国水运建设事业步入了新的历史时期,迎来了新的历史机遇,无论是项目个数、项目规模,亦或项目投资,均创造了历史记录,这些项目有力地保证了我国水运行业健康有序地发展。随着港航体制的改革,港航投融资体制相应变化,不少港航企业通过上市,改善了公司治理结构,缓解了资金困境,为此,我们又先后召开了两次研讨会。

2002年10月,水运技术经济专业委员会与招商证券于天津合作举办了“港航企业发展与资本市场高层论坛”,会议就“我国港口发展趋势”“港口利用外资现状及发展趋势”“区域港口发展模式”“港航企业发展及融资”等主题展开了充分的研讨和交流。论坛为港航企业的可持续发展,繁荣资本市场,密切两者的关系,为港航企业和机构投资者搭建了交流对话的平台。

港口体制的下放,为港口发展建设注入了新的活力,地方各级政府对港口赋予了前所未有的关注,民营、外资以及厂矿业企业、商贸流通企业纷纷投资港口建设及经营管理。

与此同时,随着股权分置改革的顺利进行,中国的资本市场正在发生根本性的变化。企业通过资本市场融资的比例在港口建设中将会越来越大。同时,优质的港航企业上市,也将活跃资本市场,为广大投资者提供了更多的选择。

为更好的推动港口规划、建设,推进中国港口企业更好地进入资本市场,繁荣资本市场,2006年,水运技术经济专业委员会联合中国交通运输协会投融资专业委员会在海南举办了“2006中国港口建设、融资与并购峰会”。会议主题是“港航业发展与资本市场”,通过对港航业发展状况的分析,和港航上市公司的剖析,探讨港航业发展周期,港航业发展对资本市场的影响,以及资本市场对港航业的推动和促进,增进了相互之间的了解,为港航业和资本市场搭建了沟通的平台。

四、围绕港口、航道布局规划,拓宽活动领域

近年来,我国经济社会面临着科学发展观,资源节约,可持续发展的大问题,水运交通行业也不例外。水运交通,既是经济社会发展的基础性产业,也是经济社会赖以发展的基础和重要环节,更是物流供应链不可或缺的重要组成部分。对于一些不太发达的地区,水运交通(港口、航道等)往往成为地区经济社会发展的先导,通过这些设施的建设,改善了交通环境,更重要的是改善了投资环境,对于引导相关产业布局,引导综合交通布局,起到了非常关键性的作用,由此,水运技术经济的领域不断扩大,水运技术经济分析的范围不断扩充,如何更好地发挥专业委员会的作用,是我们每个人都应该深思的问题。

目前,尚无“水运规划”方面的行业协会组织,“专业委员会”有条件,也有能力扩展业务范围,从行业可持续发展角度看,“专业委员会”应该突出“水运规划”特色,为政府和企业提供决策咨询,更好地适应投融资体制以及区域经济协调发展的要求,扩展“专业委员会”范围,并相应变更“专业委员会”名称,成为专业委员会成员单位的共识,建议名称变更为“水运规划与技术经济专业委员会”。考虑到专业委员会成立以来,成员单位和相关人员变动较大,应该及时进行调整。将真正有实力的单位吸收进来,将有志于学会工作,热心公益的人员吸收到专业委员会。

我国的港航业成为对外资开放最早,最彻底的产业,特别是随着国家相关产业政策的放松,外资、民营资本,行业外资本,纷纷抢滩港航业,尤其是沿海港口,港航业呈现出前所未有、丰富多彩的局面。为了适应新形势的要求,专业委员会,除了继续专注于原有专长、继续推进“建设项目经济评价”外,扩展业务领域,扩展业务范围,以水运规划为依托,立足规划,为行业发展出谋划策,为行业长远发展,构建稳定的沟通平台,为政府和企业提供全方位决策咨询服务。